關于印發《貫徹2014年全國職業能力建設工作座談會職業技能鑒定工作安排》的通知

[來源：中國綠色建設工程機械網-建設工程機械委員會][發布日期：14-10-17]

（人社鑒發〔2014〕1號）

 
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局）職業技能鑒定（指導）中心，國務院有關部委（行業組織、集團公司）職業技能鑒定指導中心：

 為貫徹落實全國職業能力建設工作會議精神，做好2014年職業技能鑒定工作，我們研究起草了《貫徹2014年全國職業能力建設工作座談會職業技能鑒定工作安排》?，F印發給你們，請結合本地區、本部門（行業組織、集團公司）實際認真抓好落實。

 

人力資源和社會保障部職業技能鑒定中心

 2014年5月21日

 

 貫徹2014年全國職業能力建設工作座談會職業技能鑒定工作安排

 2014年職業技能鑒定工作的總體安排是：貫徹全國人力資源社會保障工作會議和全國職業能力建設工作座談會精神，圍繞實現充分就業與更高質量的就業和推進技能人才隊伍建設的目標，進一步規范職業技能鑒定工作，轉變技能人員職業資格認證管理方式，強化高技能人才考核評價，加強職業技能鑒定質量管理，完善技能人才多元評價機制，夯實職業技能鑒定基礎工作，確保國家職業資格證書制度持續健康運行。主要做好以下幾個方面工作：

 一、做好技能人員職業資格認證管理方式轉變工作

 （一）擬訂移交辦法。按照《國務院機構改革和職能轉變方案》有關要求，改革技能人員職業資格認證管理方式，研究擬訂水平評價類職業資格移交具體辦法，明確移交的基本原則、條件、組織實施方式和監督管理措施。

 （二）完善鑒定制度。修訂《職業技能鑒定規定》，充分發揮行業協會的作用，進一步明確各級、各類職業技能鑒定管理部門和鑒定實施機構的具體職責、權利和義務，逐步建立新的鑒定工作運行體制。

 （三）強化監督管理。加強對職業資格證書制度實施的監督管理，啟動“全國職業技能鑒定服務與監管平臺”開發和試點工作，以平臺為抓手，運用信息化手段提高鑒定的服務和監管水平。清理和整頓不規范鑒定項目，對國家職業分類大典中未收錄的職業和未制定職業技能標準的職業，一律取消鑒定。

 二、強化高技能人才考核評價工作

 （四）堅持高端帶動。落實《高技能人才隊伍建設中長期規劃（2010-2020年）》和《國家高技能人才振興計劃實施方案》有關要求，切實做好高技能人才考核評價工作。把高技能人才的考核評價工作作為職業技能鑒定的重心，積極做好企業高技能人才、重點產業和新興戰略產業的高技能人才考核評價服務工作。進一步突破年齡、資歷、身份和比例限制，采用考評結合的方式，做好高技能人才考評工作。進一步探索符合高技能人才成長規律的評價模式，完善以職業能力為導向、以工作業績為重點，注重職業道德和職業知識水平的高技能人才評價體系。

 三、完善技能人才多元評價機制

 （五）強化社會化鑒定。繼續做好企業人力資源管理師等12個職業的全國統一鑒定組織實施工作，繼續推行全國“統考日”制度，通過打造品牌提升鑒定工作的社會影響力。進一步提升全國統一鑒定試卷命制質量，提高閱卷和證書核發效率。積極配合農民工職業技能提升計劃和“春潮行動”的開展，做好新生代農民工尤其是制造業、建筑業、家庭服務業等就業容量大行業的新生代農民工的鑒定服務工作。為各類勞動者提供及時、方便、快捷的職業技能鑒定社會化服務工作。

 （六）推進企業鑒定?？偨Y推廣企業技能人才評價工作經驗，加大對試點企業的政策支持和工作指導力度，引導企業結合生產和服務崗位要求，以國家職業技能標準的統一框架為基礎，以職業能力和工作業績為重點，采取靈活多樣的形式開展評價活動，探索企業技能人才評價國家題庫應用工作，為企業技能人才隊伍建設服務。

 （七）規范院校鑒定。探索建立技工院校一體化課程考評機制，完善過程化考核辦法。引導和推動職業院校專業設置、教學內容與國家職業技能標準相銜接。繼續組織開展院校學生院校鑒定管理平臺試點工作，并及時總結推廣。積極為高校畢業生尤其是參加高校畢業生技能就業專項行動的高校畢業生做好鑒定服務工作。

 （八）深化技能競賽。以“打造全國職業技能競賽品牌，全面服務世界技能大賽參賽工作”為主題，組織開展中國技能大賽，完善職業技能競賽制度，提升技能競賽技術標準和組織管理水平。組織實施好各項國家級職業技能競賽，指導協調省級、行業職業技能競賽工作。開展“中國技能大賽全國選拔賽”競賽月活動，加強競賽宣傳工作。做好第43屆世界技能大賽中國選手選拔和集訓工作。研究建立新的競賽工作體系框架和運行機制模式，有效銜接國際、國內競賽，促進競賽工作科學持續發展。組織開展好第十二屆全國技能人才評選表彰工作。加強技能人才評選表彰基礎數據工作。

 四、加強職業技能鑒定質量管理

 （九）健全質量管理機制。繼續在全系統推行層層簽訂質量管理責任書的做法，進一步量化質量監管指標，逐步建立責任追究機制，加強對鑒定機構的監督管理。繼續擴大職業技能鑒定機構質量管理體系建設范圍，嚴格按照部頒標準要求開展質量管理體系建設，提升鑒定機構科學管理水平。

 （十）強化質量督導工作。繼續抓好質量督導工作，做到“有考必督、督導必嚴、違規必糾”，提升質量督導工作有效性，促進鑒定質量的提高。繼續推進職業技能鑒定咨詢和投訴舉報系統的使用，做好投訴咨詢的受理和辦理，加強分析研究。

 （十一）規范證書核發管理。加強空白職業資格證書管理，完善證書核發辦法，提高證書的核發效率。嚴格按照實名制原則發放全國統一鑒定證書，加強對職業資格證書的監督管理。

 五、夯實職業技能鑒定基礎工作

 （十二）完善分類大典。在確保質量的前提下，加強工作調度，完成《職業分類大典》的修訂工作。研究建立職業分類動態維護工作機制，規范職業增刪調整的流程及標準，推動國家職業分類大典管理工作平臺建設。

 （十三）規范標準開發。提高國家職業技能標準和專項職業能力考核規范開發工作效率，啟動新一輪國家職業技能標準的開發工作。研究完善國家職業技能標準和專項職業能力考核規范開發的動態工作機制和質量控制辦法，搭建標準開發工作平臺框架，為修訂版大典頒布后的職業技能鑒定管理有關工作奠定技術基礎。根據修訂版國家職業分類大典，分批次啟動相關標準的開發工作。

 （十四）推進題庫建設。加強職業技能鑒定國家題庫開發管理制度建設,加大題庫建設力度。探索創新國家題庫建設模式，初步建立命題質量控制體系。修訂完善命題技術標準和國家題庫開發技術規程，搭建國家題庫建設管理平臺。繼續加強國家題庫資源建設，完成20個職業國家題庫資源開發（修訂）。進一步推進國家題庫運行管理網絡建設，部署開展分庫機構規范管理與安全保密專項檢查。開展命題和題庫管理技術交流活動，推廣國家題庫技能實訓項目成果。

 （十五）加強隊伍建設。修訂考評人員管理技術規程和考核試題庫，完善考評人員工作守則和管理辦法。繼續組織開展職業技能鑒定管理人員和高級考評人員示范性培訓，提升專業素質和業務水平。加強命題專家和實訓指導人員隊伍建設。完善職業技能鑒定專家管理辦法，研究推進專家隊伍建設。完成《國家職業技能鑒定教程》編印工作。指導加強鑒定服務窗口單位建設，樹立鑒定部門良好形象。

 （十六）提高信息化水平。繼續推進職業資格證書查詢系統建設，加快已發證書數據整理入網進度，加強入網證書數據安全管理。做好職業技能鑒定信息統計工作，加大對統計數據的深度分析利用，提高統計質量和效率。

 （十七）加強宣傳工作。建立宣傳聯絡員制度，充分利用各類新聞媒體和宣傳途徑，開展形式多樣的宣傳活動，推動形成職業資格證書制度健康有序發展、技能人才隊伍建設順利推進的良好社會氛圍。